这次全省博物馆免费开放工作会议是省委宣传部、省财政厅、省文化厅、省文物局联合召开的，是贯彻党的十七大精神、落实中央召开的全国博物馆、纪念馆免费开放会议要求、推进我省文化大发展大繁荣的一次重要会议。刚才，省委宣传部吴天行副部长部署了全省博物馆、纪念馆免费开放的工作安排，省财政厅魏跃华总会计师作了重要讲话，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就全省各地文化、文物部门切实做好博物馆、纪念馆免费开放工作讲几点意见：

　　一、认真总结我省博物馆免费开放的实践和成功经验

　　我省国有博物馆常年免费开放始于2003年“5·18国际博物馆日”，杭州市园林文物局所属的所有博物馆向全体公众免费开放。同年，根据浙江省人民政府《关于进一步加强文物工作的意见》的要求，浙江省博物馆、中国丝绸博物馆两家省级博物馆率先自2004年1月1 日起实行常年免费开放，在全国博物馆界和社会上引起了极大反响。随后，省内一批市、县级国有博物馆先后开始了免费开放的探索与实践。截止目前，全省约有50余家博物馆、纪念馆对全体公众常年免费开放。

　　我省部分国有博物馆免费开放后，在上级领导和社会各界的大力支持下，加强管理，扩大服务，丰富陈列展览，取得了良好的成效：

　　一方面，文化成果的大众受益面进一步拓宽。免费开放后观众参观流量大增，以浙江省博物馆和杭州市为例，浙江省博物馆免费开放后年观众量约增加5-6倍，2004年为105. 6万人次，2005年为95.5万人次，2006年达108.5万人次，2007年高达128.5万人次。杭州市各博物馆的参观人数也有较大增幅，特别是杭州西湖博物馆，2007年参观人次已逾100万。观众结构也更趋于多元化，特别是一些低收入者开始大量进入博物馆，未成年人参观人数也大幅增加。事实证明，博物馆免费开放是为人民群众做的一件大好事，是构建公共文化服务体系、保障人民群众文化权益的有效途径。

　　另一方面，博物馆的各项工作取得新进展。一是博物馆的展览质量得以提高。各免费开放的博物馆千方百计地组织推出更多更好的展览项目，以满足公众不断提高的文化需求。据统计，我省国有博物馆陈列展览数已从免费开放前的每年350个左右，增加到近几年的每年约600个。二是博物馆的管理工作得以加强。如为应对免费开放带来的新问题，浙江省博物馆制定了《关于确保免费开放安全的应急预案》，建立了每日兼职急救员值班制度，增加了安全保卫和保洁力量。为强化免费开放后的激励竞争机制，杭州市建立了较为完善的博物馆综合考评体系。三是博物馆的硬件设施得以改善。为解决免费开放后观众量大增、硬件设施落后的问题，省委、省政府在杭州市中心西湖文化广场划出21000平方米，作为浙江省博物馆的武林馆区。此外，一些博物馆开展了环境整治，增设或更换了观众服务等硬件设施。

　　二、正确把握免费开放后博物馆事业面临的发展机遇

　　全国博物馆、纪念馆免费开放，是中央贯彻落实党的十七大会议精神的重要举措，也是博物馆进一步融入社会，更好地服务于人民群众，更有效地促进自身发展的难得机遇。

　　各级党委、政府高度重视，为博物馆、纪念馆免费开放建立了强有力的保障机制。中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，明确了免费开放的重要意义，要求“各级财政部门应将博物馆、纪念馆免费开放相关经费纳入财政预算，切实予以保障”，并且设立中央财政专项资金支持免费开放，提出制定博物馆、纪念馆文化产品经营收入税收优惠政策等保障措施。浙江省委宣传部、财政厅、文化厅和文物局也联合下发了《关于全省博物馆、纪念馆免费开放的通知》，提出了免费开放工作的具体要求，明确了各项保障措施，为推进全省博物馆、纪念馆免费开放工作提供了有力的支撑。我省各博物馆、纪念馆应牢牢抓住这一前所未有的发展机遇，努力为公众提供更多更好的公共文化产品和服务，实现博物馆作为公益性文化机构的使命。

　　同时，各博物馆应充分认识到，免费开放对博物馆的管理、展示和服务提出了更大的挑战。我省已免费开放博物馆的经验告诉我们，免费开放后会带来一些新情况、新问题，一些原本就存在的问题、矛盾将进一步突现：第一、博物馆管理压力增大，主要表现在免费开放初期和节假日期间，观众流量大增，影响参观质量；少数观众的不文明行为影响其他观众的参观，损害博物馆的形象；安全隐患指数相对增加，安全保卫任务很重。第二，展示服务的重要性更加突现出来，免费开放后广大群众对文化产品的要求将会更高，一成不变、内容枯燥的陈列展览，缺乏人文关怀的服务设施和项目，将使博物馆难以得到社会公众的支持，免费开放的效果就无法显现出来。

　　因此，全省各博物馆要正视免费开放后面临的挑战，牢牢把握新的发展机遇，根据免费开放后的新形势，重新思考博物馆的各项工作，做出及时、恰当的调整，变压力为动力，在努力解决问题、矛盾的过程中，使博物馆的各项工作取得新的成绩。

　　三、积极做好我省博物馆免费开放的各项工作

　　为推动全省博物馆、纪念馆的免费开放工作，我们要着重做好以下几方面的工作：

　　1、加强指导和管理，确保免费开放的安全和有序。全省各级文化、文物行政部门要强化服务职能，做好博物馆免费开放的协调、指导、监督工作，组织博物馆干部职工认真学习和贯彻落实中央及省四部门关于博物馆免费开放的通知精神，认真部署免费开放的准备工作。各有关博物馆要积极借鉴我省和湖北、天津等地部分博物馆免费开放的经验，认真研究免费开放后的新问题和新要求，健全管理制度，规范管理行为。要科学地测算确定博物馆的接待能力，建立每日参观人数控制制度，观众量较多的博物馆可实行“免费不免票”的办法，并对集体参观实行提前预约。要健全免费开放安全防范体系，制定突发事件应急预案，建立和完善与卫生、交通、公安等部门间的联动机制，对消防、技防、电力、洗手间等设施进行全面维护和检修，加强安全保卫和保洁力量，防止观众人流高峰时段造成的安全隐患。要加强媒体宣传，并在博物馆的显著位置公布免费开放的有关政策、服务项目、开放时间、文明参观须知等内容，引导观众文明、有序参观，增强观众的文物保护意识。

　　2、精心组织各类陈列展览，满足不同观众的文化需求。各博物馆要根据我省实施的“陈列展览精品项目”，拓宽办展思路，坚持以人为本，把专业性、学术性和知识性、趣味性、观赏性有机结合起来，提高陈列展览质量，进一步增强民众的归属感和文化自信。要整合现有馆藏资源，树立“普天下文物资源为我所用”的观念，大力实施“请进来、走出去”战略，加强馆际交流与协作。要将选择、提炼、深化主题作为博物馆陈列展览长期努力的方向，在展览的文化性上下功夫，使展览具有鲜明的特色和个性，具有较高的文化品位。同时，我省将在扶持和激励两个方面完善和深化“陈列展览精品项目”的实施，充分发挥各地的积极性，选择若干主题，策划、组织可移动多地的巡回展览项目，给予重点扶持，使更多的市、县博物馆受益。

　　3、强化服务意识，不断提升整体服务水平和观众满意度。各博物馆要以观众的需求为核心，改进服务工作，拓展服务领域。要加大陈列展览讲解服务力度，举办适合未成年人的互动活动，提供文物咨询、鉴定、培训等特色服务，最大可能地实现博物馆的社会教育服务责任。要改善观众服务设施，通过整治开放区环境、设立观众免费存包处、扩大观众休息区、配备残疾人用车等，为观众提供整洁的环境和周到的服务。要提供灵活多样的文化产品，开发、销售多层次的博物馆纪念品，特别是与展览和藏品相关的实用性强、价位低的纪念品，努力让观众把博物馆文化带回家。要丰富博物馆文化传播手段，充分运用多媒体、互联网等现代技术拓展博物馆服务功能，提高博物馆文化的辐射面。

　　4、推进体制机制的改革创新，增加博物馆、纪念馆活力。要按照国家关于文化事业体制改革的部署，紧紧抓住增强活力、改善服务这个重点，以深化人事制度、分配制度改革为突破点，大力推进博物馆的内部改革和机制创新，推动博物馆增强创新能力，提高服务水平。要采取有效措施、创造有利条件，最大限度地动员社会各方面力量支持、参与博物馆建设，发动社会捐赠资助博物馆事业，推进博物馆之友组织、博物馆志愿者队伍的壮大，加强与社会各类机构的合作与资源共享，为博物馆发展建立良好的社会平台。要通过博物馆评估定级工作，规范博物馆行业管理和分类指导，加强博物馆公共服务体系建设，建立以展示教育、开发服务为核心的质量评价体系，引导博物馆加强自身建设，焕发生机和活力，提高社会贡献率。

　　各级文化、文物部门和各博物馆的同志们要从提高国家文化软实力的战略高度，充分认识公益性文化设施对社会免费开放的重要意义，进一步增强社会责任感和历史使命感，扎实做好博物馆免费开放工作，提高管理服务水平，为弘扬中华文化、丰富社会文化生活、推动社会主义文化大发展大繁荣做出新的更大的贡献。

（作者：浙江省文化厅副厅长、省文物局局长）